В столице прошел образовательный курс для сотрудников правоохранительных органов «Актуальные вопросы противодействия пыткам в Казахстане». В мероприятии приняли участие представители Генпрокуратуры, Коалиции против пыток, правозащитники. Главная цель семинара – профилактика фактов совершения пыток сотрудниками правопорядка.
О том, что в стране использовались запрещенные методы дознания, говорил и Глава государства Касым-Жомарт Токаев. «Такие варварские проявления средневековья противоречат принципам любого прогрессивного общества. Они неприемлемы и для нас», – подчеркнул Президент в Послании народу Казахстана 16 марта.
По официальным данным, в связи с январскими событиями в органы прокуратуры поступило 301 заявление о пытках, жестоком обращении и незаконных методах расследования, по которым было возбуждено 243 уголовных дела.
Нельзя отрицать, что Казахстан принимает меры для улучшения ситуации с пытками. Страна ратифицировала ряд международных соглашений, которые провозглашают нетерпимость к этому изжившему себя явлению. Расширился доступ независимых общественных наблюдателей в места содержания под стражей, действует национальный превентивный механизм. В Уголовном кодексе введена норма об ответственности должностных лиц за применение пыток.
Однако, несмотря на эти сдвиги, жалобы на применение пыток и жестокое обращение остаются широко распространенной проблемой. И хотя полицейские говорят о том, что каждый случай пыток расценивается как чрезвычайная ситуация, доказать эти факты и наказать виновных удается не всегда. Точнее, в редких случаях.
По словам главного инспектора сектора национального превентивного механизма Национального центра по правам человека Дулата Адембаева, в этом году поступило более 300 обращений по поводу пыток.
Чтобы искоренить это явление, Министерство внутренних дел разработало поправки в законодательство по вопросам предупреждения пыток и жестокого обращения, которые в октябре текущего года были презентованы в Мажилисе Парламента. Дополнения и изменения вносятся в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РК. Законодательные поправки предусматривают расширение механизмов реализации права осужденных на охрану здоровья, гуманное отношение, а также приведение национального законодательства в соответствие с Конвенцией ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Одно из предложений – обеспечение видеозаписи допросов, а также судебных заседаний. По мнению председателя Общественной наблюдательной комиссии по Карагандинской области, кандидата юридических наук, профессора кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Карагандинского университета им. Е. А. Букетова Ботагоз Аманжоловой, эта процедура слишком бюрократизирована сегодня.
– Сотрудники полиции говорят, что видеозапись затрудняет и замедляет процесс допроса. Обещают, что поправки в Уголовно-процессуальный кодекс улучшат эту процедуру, – отмечает эксперт.
Также, по ее словам, в законопроекте уточняется понятие «пытки» и вводится определение «жестокое обращение».
– В Конституции прописано, что никто не должен подвергаться жестокому обращению, но почему-то нигде не прописана разница между пытками и жестоким обращением. Новые определения, которые предлагает внести в законодательство МВД, помогут разграничить эти понятия, – говорит Ботагоз Аманжолова.
Чтобы Казахстану продвигаться дальше в области противодействия пыткам, эксперты рекомендуют признать стандарты Стамбульского протокола, который стал официальным документом Организации Объединенных Наций в 1999 году, а последняя редакция внесена в июне 2022 года. Это руководство по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Стамбульский протокол предоставляет полезные рекомендации для врачей и юристов, которые хотят расследовать, подвергался ли человек пыткам, и сообщать о результатах в судебные и любые другие следственные органы. Документ носит рекомендательный характер и не требует ратификации.
– Стамбульский протокол предполагает быстрое, эффективное и независимое расследование, расширение возможностей следственного органа, безопасность предполагаемых жертв и свидетелей. Также должен быть обеспечен доступ к слушаниям и всей необходимой информации, беспристрастное расследование независимой комиссией, составление письменных отчетов, предающихся гласности, в течение разумных сроков. При этом должно быть строгое соблюдение конфиденциальности, – перечислил основные принципы международного документа кандидат медицинских наук, член Координационного совета при уполномоченном по правам человека в РК, член Коалиции НПО против пыток РК, участник Национального превентивного механизма по Павлодарской области Сергей Молчанов.
Необходимо бороться не с последствиями, а с их причинами, считают эксперты.
– Истинная причина пыток – это личность тех, кто работает с осужденными или подследственными. Пытки совершают сотрудники уголовно-исполнительной системы. В процессе работы у них происходит профессиональная деформация, и это влияет на отношение к тем, кто временно находится в их власти. Поэтому необходимо заниматься корректировкой их поведения, – считает председатель Общественной наблюдательной комиссии по Карагандинской области Ботагоз Аманжолова.
Одним из важных шагов является создание Цифровой образовательной платформы (https:⁄⁄www.pytkamnet.kz), где любой желающий может получить необходимую информацию по противодействию пыткам от ведущих адвокатов, правозащитников и международных экспертов.
Источник: https://kazpravda.kz/n/v-kazahstane-namereny-iskorenit-inkvizitorskie-metody-doprosov/